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学者:暖冬补助像毒品 吃久了旅客业者都会期待

  台北城市大學觀光系助理教授李奇嶽今(24)日呼籲政府,應將觀光產業當成科技產業般扶持,比照日本訂定觀光立國政策,而非動輒用短期的「補助」讓觀光業者上癮。   李奇嶽表示,旅遊有淡旺季之分,淡旺季取決於假期因素,市場有一定的自由機制,在供需法則下自然運營,除了國旅基本盤,加上外國遊客的市場,市場榮枯自有循環。   李奇嶽指出,各國政府在遇到天災人禍或不可抗力的因素,常使用獎勵補助的方式來刺激市場,許多先例可循。   冰島金融危機政府破產,當時冰島政府立刻推出冰島航空紐約飛首都雷克雅未克100元美金機票,吸引大批美國遊客入境觀光,日本北海道大地震,日本推出史上最威80億日幣北海道旅遊方案,一時間大量日本遊客湧入北海道,對外國旅行社也提供配額專案補助,當時台灣旅行社拿到的補助名額專案團一上架當場秒殺。這些都有一個特點,救急。   李奇嶽表示,旅遊業是最脆弱的行業,每每一個天災疫情或動亂,遊客會瞬間消失,轉向其他地區,補助方案是刺激休閒動機的外在因素,但是現在的政策在補助旅遊上已顯浮濫。   回顧2018年,從花蓮地震補助,到南灣計畫,暖冬遊,暖冬遊2.0擴大版,桃竹加碼版,幾乎補助案從年頭補助到年尾再到年頭,隨之而來的是特色小鎮旅遊補助,蔡政府甚至提出淡季常態補助。當補助變成常態,真有嚇死寶寶了的感覺,隨之而來的政府大撒幣批評也來了。   李奇嶽強調,暖冬遊補助即將於1月退場,潮水退去2月春假後很多的業者開始擔憂,面對住房率下降收入銳減,希望再加碼補助,「但這樣真的好嗎?」   他說,經濟大環境的不佳,一例一休年金改革後國民消費意願的降低,使得國旅內需基本盤支撐力不足,外國旅客成長緩慢加上入境後多留在台北附近停留,觀光業的營運自然表現不佳。這些是根本問題,也要從根本解決。   李奇嶽呼籲,台灣的觀光缺乏國家級的戰略政策,唯有將觀光業比照科技業扶持,比照日本訂定觀光立國政策,投入資源讓觀光產業升級,並將觀光局位階提升,提供更多的人力與預算面向全世界爭取客源,開放天空讓航班能便利申請航線航權,開放港口爭取國際郵輪泊岸。   李奇嶽強調,這些都是長期的基礎工程,或許不能像補助案短時間看到人氣,但是體質一定會變強壯。補助是毒品,吃久了旅客會期待,業者也會期待,吃的時候精神奕奕,上了癮斷了藥,都是痛苦,慎之。

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